¿Menos alcohol, más impuestos? Diputados revisan cómo cobrar el IEPS a bebidas
septiembre 9, 2026Legisladores, productores y especialistas plantean actualizar el Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS) aplicado a bebidas alcohólicas, mediante un esquema que considere la cantidad de alcohol contenida en cada producto.
La propuesta se presentó en la Cámara de Diputados durante la presentación del libro Moderniza IEPS por un impuesto justo, eficiente y social, documento que reúne planteamientos de productores, legisladores y especialistas en economía y salud pública.
Durante el encuentro, representantes de Morena, PT y PAN coincidieron con integrantes del sector productivo sobre la necesidad de revisar el esquema fiscal vigente. La propuesta plantea migrar hacia un modelo ad quantum, que considera el contenido de alcohol como referencia para calcular el impuesto.
La diputada Luz María Rodríguez Pérez, de Morena, señaló que las reglas fiscales deben considerar las condiciones de los productores artesanales. Explicó que el trabajo legislativo requiere conocer directamente las dificultades que enfrentan las comunidades productoras.
Rodríguez Pérez indicó que la presentación del libro representa el inicio de un trabajo con los productores. También señaló que los legisladores deben acudir a las comunidades cuando los representantes del sector no puedan trasladarse al Congreso.
Analizan un cambio fiscal para productores
El diputado Francisco Javier Guízar Macías, del PT, explicó que el libro recoge planteamientos surgidos de los trabajos realizados en la Comisión de Hacienda. Señaló que durante ese proceso se organizaron ocho grupos de trabajo y 15 foros.
Los encuentros abordaron distintos temas relacionados con el tratamiento fiscal de las bebidas alcohólicas. Entre los participantes estuvieron productores de vino, sotol, cerveza y mezcal, quienes expusieron sus condiciones de operación ante los legisladores.
Guízar Macías señaló que la discusión fiscal también debe considerar la salud pública. De acuerdo con sus declaraciones, alrededor de 40% de los destilados del país se encuentra en la informalidad, mientras persisten problemas relacionados con la adulteración de bebidas.
La diputada Mariana Benítez Tiburcio, de Morena, planteó que la discusión sobre impuestos también involucra las condiciones económicas de las comunidades productoras. Señaló que detrás de bebidas como tequila, mezcal y sotol existen cadenas productivas que generan empleos e ingresos.
La legisladora sostuvo que el sistema fiscal vigente no refleja las condiciones actuales del sector, particularmente ante el crecimiento de algunas bebidas mexicanas y su acceso a mercados internacionales.
Benítez Tiburcio respaldó la posibilidad de utilizar un esquema ad quantum para establecer el gravamen. También señaló que el diseño de la política fiscal debe contemplar condiciones específicas para los pequeños productores.
Salud pública entra en la discusión del IEPS
La especialista en salud pública Eunice Rendón Cárdenas señaló que organismos internacionales han planteado considerar la cantidad de etanol como una variable dentro del diseño de los impuestos aplicados al alcohol.
Rendón Cárdenas indicó que el esquema actual enfrenta retos relacionados con el consumo nocivo, el inicio temprano y la disponibilidad de bebidas con alta graduación alcohólica y bajo precio.
La especialista explicó que el diseño del impuesto determina qué comportamiento puede modificar la política fiscal. También mencionó problemas relacionados con la venta a menores, la publicidad, la informalidad y el acceso a bebidas de bajo precio.
Rendón Cárdenas señaló que la OCDE recomienda considerar un modelo ad quantum. Añadió que cualquier modificación debe analizarse desde la perspectiva fiscal y también desde los objetivos relacionados con salud pública.
La especialista también planteó fortalecer el destino de los recursos recaudados hacia programas de prevención y atención del consumo problemático de alcohol. Además, informó que existen reuniones con la Secretaría de Salud sobre esta materia.
En esas conversaciones participa la Comisión Nacional de Salud Mental y Adicciones (Conasama), que analiza la posibilidad de emitir una opinión sobre el tratamiento fiscal de las bebidas alcohólicas.
Productores plantean cambios para facilitar la formalización
Durante la presentación, productores señalaron que el esquema fiscal vigente genera diferencias entre pequeñas unidades productivas y grandes empresas. Beatriz Valenzo explicó que las condiciones tributarias pueden limitar la capacidad de reinversión.
La productora señaló que una botella con precio de venta de mil 500 pesos puede generar una ganancia cercana a 300 pesos para quien la produce. También planteó establecer estímulos para la formalización y capacitación con perspectiva de género.
Kevin Antonio Pérez García, productor de Oaxaca, señaló que las comunidades productoras necesitan una reforma que considere su escala de operación. Indicó que los volúmenes pequeños dificultan el cumplimiento de las obligaciones fiscales actuales.
Los productores también plantearon participar en el diseño de políticas públicas relacionadas con el sector. Entre sus propuestas aparecen mecanismos de formalización, capacitación y condiciones fiscales diferenciadas para unidades productivas de menor escala.
El economista Luis Foncerrada Pascal señaló que el IEPS enfrenta problemas tanto en materia de consumo nocivo como de recaudación. Su planteamiento incorporó además la relación entre política fiscal y desarrollo regional.
Foncerrada Pascal señaló que México necesita fortalecer la participación de proveedores nacionales dentro de las cadenas productivas. También vinculó la discusión del IEPS con las condiciones económicas de las regiones productoras.
El especialista indicó que entre 2018 y 2023 se registró un promedio de 37% de pérdida en recaudación. También estimó que una modificación del esquema podría generar recursos adicionales durante los siguientes años.
José Heraclio de Lucas, autor del libro, reconoció el trabajo desarrollado en la Comisión de Hacienda para analizar la actualización del IEPS. También destacó la participación de productores dentro de las mesas de discusión.
Entre las propuestas presentadas se encuentra establecer un tratamiento diferenciado para pequeños productores, además de simplificar procesos administrativos que permitan facilitar la incorporación de unidades productivas al sector formal.
De Lucas también planteó elaborar un censo nacional de productores. La información permitiría identificar las características de las unidades productivas y aportar datos para el diseño de políticas públicas.
El autor señaló que la discusión también debe considerar los problemas de salud pública asociados con el consumo de alcohol. Asimismo, planteó mantener la protección de las normas relacionadas con el mezcal tradicional.
El diputado Alonso de Jesús Vázquez Jiménez, del PAN, señaló que los grupos de trabajo de la Comisión de Hacienda incorporaron distintas posiciones políticas y productivas durante las discusiones.
Vázquez Jiménez consideró que la revisión del IEPS permite analizar las diferencias entre las actividades productivas que participan en el mercado de bebidas alcohólicas.
El legislador también señaló que un esquema ad quantum puede relacionar el impuesto con la cantidad de alcohol contenida en cada bebida. Además, vinculó la propuesta con la reducción de la evasión fiscal y el consumo nocivo.
La discusión legislativa incorpora así planteamientos sobre formalización, salud pública, recaudación y condiciones para pequeños productores dentro del análisis del IEPS aplicado a bebidas alcohólicas.
El contenido del libro reúne las propuestas expuestas durante los trabajos legislativos y plantea continuar el análisis del modelo fiscal vigente. La Cámara de Diputados mantiene abierta la discusión sobre las alternativas para modificar el impuesto.
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